A finales de 2015, unos días antes de que concluyera el gobierno municipal de Corregidora, encabezado por el hoy diputado local reelecto, Antonio Zapata, se decidió construir un centro deportivo en la colonia Candiles, incluida una alberca semiolímpica. Para ello, se invirtieron 18 millones de pesos y se entregó a la empresa constructora el 50%.
Zapata puso la primera piedra, dejó el cargo y se fue al Congreso local, no sin antes hablar de las bondades de ese proyecto:
“Una obra emblemática será esta deportiva de primer nivel que engalanará esta alberca, estamos construyendo un centro de reunión familiar, este es el objetivo fundamental de esta obra, impulsar la convivencia, no se trata de hacer instalaciones sin misión alguna, este es un compromiso de utilizar el recurso público en beneficio de la comunidad, esto vale la pena cuando ustedes se apropien y sientan estos espacios como suyos”, cacareaba el panista.
“Seguramente se preguntarán por que comenzar la construcción a meses de concluir mi cargo, mi respuesta es directa, trabajaremos con la intensidad que ha caracterizado ha esta administración hasta el final de este ejercicio”, decía el alcalde Zapata.
Y se fue a hacer legislar desde la cámara local.
Entonces, llegó a la presidencia municipal el actual senador y aspirante al gobierno del estado, Mauricio Kuri González y ¡oh, sorpresa!: la empresa a la que se le entregaron 9 millones de pesos, solamente realizó el 5% de la obra.
Entonces, don Mauricio decidió irse a pleito, quitarle la construcción de la alberca semiolímpica y boletinar a la empresa incumplida, de la que no se dio el nombre.
Hasta ahí, la autoridad actuó apegada a derecho.
Para seguir adelante con el centro deportivo, el gobierno de Kuri González creó el concepto Polideportivo e invirtió los 9 millones faltantes para concluir la obra.
Pero la Esfe detectó actos irregulares en el proceso, que sumados a los problemas al inicio de la construcción, convierten a esa alberca semiolímpica como una de las más caras de la historia.
El reporte 2017 de la Entidad Superior de Fiscalización, encabezada por Rafael Castillo Vandenpeereboom, es muy claro al explicar el entramado para invertir dinero público (9 millones 884 mil 436 pesos) en una obra concesionada. Esto dice literal el
documento:
“… en virtud de haber procedido a la contratación de la persona moral “Comercializadora Ya S.A de C.V”, con un pago en cantidad de $9´884,436.24 (Nueve millones ochocientos ochenta y cuatro mil cuatrocientos treinta y seis pesos 24/100 M.N.), el cual se considera injustificado, para la ejecución de la obra denominada “Alberca en Unidad Deportiva Candiles, Candiles, Corregidora, Qro.”, ejecutada con recursos del empréstito 2014, mediante el contrato de obra a precio alzado y tiempo determinado MC-EST-EMP-12-3-1-2014-00 de fecha 23 de junio de 2017, asignado mediante invitación restringida; recursos aplicados en inmueble que afectó con Título de Concesión número 02/2016, en fecha 11 de noviembre de 2016, respecto del proyecto integral autosustentable denominado “Polideportivo Candiles”, para la explotación, uso y aprovechamiento, realización del proyecto ejecutivo, construcción, remodelación, equipamiento, operación y administración de Polideportivo, en el bien inmueble ubicado en Boulevard Diamante número 340, Corregidora, Querétaro, con una superficie de 15,000.00 m2, dentro del cual de la misma poligonal se hizo constar en el Título de Concesión la construcción de una alberca semi olímpica que abarca 1,477.967 m2 del terreno; misma que quedó inconclusa, y que al momento de la suscripción del Título de Concesión, se plasmaron las condiciones a cargo del Concesionario, respecto del desarrollo integral del proyecto, que implicaba la obligación de integrar en el Área de Servicios la alberca existente; y por lo tanto concluir con la construcción de la misma.
Es decir, mediante la celebración del Título de Concesión, se otorgó el derecho de uso y disfrute sobre el bien inmueble de dominio público en favor del concesionario, para la prestación del servicio descrito; por lo tanto queda restringido el derecho de dominio del Municipio de Corregidora, por lo que se encontraba impedido en aplicar el monto de $9´884,436.24 (Nueve millones ochocientos ochenta y cuatro mil cuatrocientos treinta y seis pesos 24/100 M.N.), en la construcción de la Alberca en Unidad Deportiva Candiles, hecho que se convalida en el Apartado IV.2 del Título de Concesión en el cual se plasmó que el inmueble en donde se llevaría a cabo el proyecto integral es la única aportación que otorgará el Municipio de Corregidora para la realización del proyecto, y por el cual únicamente otorga la posesión para el uso y aprovechamiento del inmueble, manteniendo siempre la titularidad de la propiedad durante toda la vigencia del título.
Lo anterior teniendo en consecuencia que el Concesionario omitió el cumplimiento a la obligación contraída en las Clausulas Segunda, Décima inciso h), Decima Primera numeral 2, inciso e); asumiéndose por las partes, que a partir de la suscripción del Título de Concesión de referencia, que la obra de la Alberca ya no se consideraba en la Unidad Deportiva Candiles, sino en el nuevo sitio determinado como “ Polideportivo Candiles” a partir del 11 de noviembre de 2016; teniendo como consecuencia la inconsistencia plasmada en el Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del “Decreto por el que la Quincuagésima Séptima Legislatura del Estado de Querétaro, autoriza al Municipio de Corregidora, Querétaro, a contratar un empréstito por un monto máximo de $86´000,000.00 no incluidos los accesorios financieros, para inversión pública productiva” y del “Decreto por el que se autoriza la modificación de diversas disposiciones de Programa de Obra Anual (POA) 2015 y reasignación de recursos del fondo denominado empréstito 2014, del Municipio de Corregidora, Qro.” publicado en Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro, en fecha 16 de junio de 2017, ya que en el Artículo Tercero Transitorio del Decreto citado se aprueba lo relativo a la Obra pública denominada “Alberca en Unidad Deportiva Candiles, Candiles, Corregidora, Qro” misma que a la fecha de suscripción del Título de Concesión citado, ya era parte integral del proyecto denominado “Polideportivo Candiles”, porque se encontraba en el interior del inmueble otorgado al particular Concesionario, circunstancia no referida en Decreto de la Legislatura señalado y publicado en año 2017, y por ende, constituía obligación de construcción y/o terminación a cargo del Concesionario y no así del Municipio; lo anterior, tras haber conocido las Actas de Cabildo celebradas del 01 de enero al 31 de diciembre de 2017, específicamente la Sesión Ordinaria del 14 de febrero de 2017,de la cual se omitió tramitar la publicación tanto en la Gaceta Municipal, como en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga”, a fin de que entre en vigor y surta efectos jurídicos; sesión mediante la cual se aprobó por mayoría, la recisión del contrato MC-EST-EMP-12-3-2014-00 para la ejecución de la obra “Alberca en Unidad Deportiva Candiles”, en Candiles, Corregidora, Qro.
Así se construyó la alberca más cara de la historia de Corregidora (y de todo el estado) que, además, está en manos privadas.
En tanto, los responsables de las administraciones que participaron en el entuerto, Mauricio Kuri González y Antonio Zapata Guerrero, observan desde el Senado y el Congreso local, amparados en su fuero, las observaciones de la Esfe.
POR: SERGIO ARTURO VENEGAS RAMÍREZ
