La Suprema Corte de Justicia avaló hoy la extinción de 109 fideicomisos del Gobierno federal, decretada por el Congreso en noviembre de 2020, luego que el entonces Presidente Andrés Manuel López Obrador eliminó los instrumentos no previstos en ley en abril del mismo año, cuando iniciaba la pandemia por Covid-19.
Por unanimidad, salvo en un par de temas, la Corte rechazó argumentos de la Oposición por violaciones a derechos humanos, al haberse eliminado la garantía de recursos para ciertos temas que implicaban los fideicomisos, misma que fue reemplazada por asignaciones presupuestales anuales.
Los Ministros y Ministras consideraron justificada la extinción, pues permitió conseguir recursos para enfrentar la pandemia, amén que no existe obligación Constitucional de atender los temas mediante un instrumento financiero como el fideicomiso.
El único voto parcialmente en contra fue del Ministro Giovanni Figueroa, quien rechazó la extinción del Fondo de Desastres Naturales (Fonden), la reducción del presupuesto fijo para el Fondo de Atención a Víctimas, y un artículo transitorio del decreto respectivo, que permitió al gobierno destinar el dinero a fines no autorizados en el Presupuesto de Egresos.
Yasmín Esquivel y María Estela Ríos incluso votaron por desechar la acción sin mayor pronunciamiento, pues los fideicomisos ya no existen.
“El decreto impugnado es un instrumento de política pública en materia de gasto que cambia un esquema de distribución de gasto público y resuelve qué ocurrirá con los recursos actualmente vinculados al sistema que se reemplaza”, se lee en la sentencia.
“Esta materia, tanto en su vertiente de ingresos públicos (es decir, materia tributaria) como de distribución del gasto12, tradicionalmente se ha reservado a los poderes electos democráticamente, particularmente al Legislativo”, agrega.
Como acostumbra, el Ministro Arístides Guerrero, autor del proyecto, criticó a la anterior Corte por no haber resuelto el caso, pese a que lo tuvo durante más de cuatro años.
En mayo de 2024, el entonces Ministro Alfredo Gutiérrez presentó un proyecto que anulaba la extinción del Fonden, del Fondo de Inversión y Estímulos al Cine (Fidecine), del Fondo contra el Cambio Climático y de fideicomisos del entonces Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), así como la reducción presupuestal al Fondo de Víctimas.
Ese proyecto se retiró varias veces de sesiones donde iba a ser discutido, y nunca fue votado.
La anterior integración, mediante amparos, rechazó la reducción de presupuesto al Fondo de Víctimas y la extinción del Fondo para el Cambio Climático, mientras que la eliminación del Fidecine, resultó en la orden al Congreso para prever en ley los apoyos a la cinematografía.
En noviembre pasado, al discutir una declaratoria general de inconstitucionalidad, la actual Corte solo tuvo cinco de seis votos necesarios para revivir el mínimo presupuestal del Fondo de Víctimas.
Algunos fideicomisos cuya extinción fue confirmada
Fondo de Atención a Desastres Naturales (Fonden)
Fondo de Inversión y Estímulos al Cine (Fidecine)
Fondo contra el Cambio Climático
Fideicomisos del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt)
Fondos de la Financiera Rural
Fondo de Apoyo a Trabajadores Migratorios Braceros
Apoyo a Defensores de Derechos Humanos y Periodistas
Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento
Diversos fideicomisos en materias de hidrocarburos, electricidad, ferroviaria y aduanera
