De cara al proceso electoral 2027, el Instituto Nacional Electoral (INE) pone las reglas al juego mediático y marca la cancha a los medios de comunicación con la aprobación y publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) de los lineamientos generales, también aplicables para Querétaro, para la disfusión de actividades de precampaña y campaña de los partidos políticos y candidaturas independientes.
El acuerdo contempla 85 puntos donde se exhorta a los medios de comunicación, entre otros temas a propiciar elecciones sin descalificaciones ni discordias, además de incluir un apartado sobre la vida privada de los actores políticos, las fakenews, el uso de la Inteligencia Artificial (IA), los debates, la opinión y la publicidad disfrazada de noticias que subraya, es violatoria del derecho a la información
Dichos lineamientos, sostiene la aurtoridad electoral, tienen el objetivo de ofrecer a la ciudadanía información necesaria para la emisión de un voto libre, razonado e informado.
“Los programas que difundan noticias deberán abstenerse de presentar publicidad en forma de noticias. Esta práctica, consistente en presentar publicidad como información periodística,”, refiere el documento.
Para las elecciones intermedias, el INE también incluyó el abordaje de la vida privada de las y los perfiles que participarán en cargos de elección popular y advierte que este tipo de información deberá estar plenamente justificada y hace un llamado a privilegiar las propuestas por encima de las alusiones a la vida privada y de las anécdotas que puedan interferir con el desarrollo pleno de las precampañas y campañas electorales, cuando su conocimiento sea trivial para el interés o debate público.
“La relevancia pública dependerá en todo caso de situaciones históricas, políticas, económicas y sociales que, ante su variabilidad, se actualizará en cada caso concreto. Consecuentemente, la vida privada de las personas candidatas debe quedar resguardada, en los términos constitucionales y legales, evitando menciones injustificadas a su intimidad en los noticieros o en la obtención del material incluido en ellos… En el entendido de que, al ser figuras públicas, están sujetas a un margen de tolerancia más amplio frente a la crítica en los debates de ideas, propuestas y discusiones propios de la contienda electoral”.
De acuerdo con el INE, no serán objeto de inquisición judicial ni censura, las entrevistas, opiniones, editoriales, y el análisis de cualquier índole que, sin importar el formato sean el reflejo de la propia opinión o creencias de quien las emite; sin embargo, insta a establecer una clara diferencia entre la información noticiosa y las opiniones y hace un llamado a procurar críticas respetuosas y abiertas hacia los actores políticos.
“Se recomienda dar mayor relevancia a las propuestas políticas que a las cuestiones relacionadas con la vida privada de quienes contienden por un puesto de elección popular”.
En relación a los debates, reitera que sólo se pueden realizar en el periodo de campaña, y para su realización será necesario comunicarlo al INE o bien al organismo local, en este caso el Instituto Electoral del Estado de Querétaro (IEEQ), además de incluir por lo menos a dos candidaturas a la misma elección y establecer condiciones de equidad en el formato. Además se recomienda incorporar intérpretes de Lengua de Señas Mexicana, subtitulaje y, en su caso, traducción a lenguas indígenas.
Candado a la desinformación
Las fake news y el empleo de IA, sin duda, constituyen un reto tanto para las autoridades electorales como para los candidatos pues a decir del INE, circula información e imágenes (incluso audios) sacados de contexto manipulando los acontecimientos naturales, sociales, políticos, económicos, culturales, históricos, entre otros.
Por ello, entre los lineamientos destaca la verificación de datos, la implementación de filtros y marcos de autorregulación como códigos o normativas internas con estándares éticos y profesionales para la cobertura de precampañas y campañas electorales, la inversión en herramientas tecnológicas como los modelos de aprendizaje automático y la integración de especialistas en la verificación de datos.
Al hablar de la IA, señala que también representa riesgos relevantes que pueden afectar la autenticidad de los contenidos y la confianza de la ciudadanía, por lo que su uso en la cobertura informativa debe ir acompañado de mecanismos que garanticen la transparencia frente a las audiencias.
“Se recomienda que, cuando los medios de comunicación utilicen inteligencia artificial para generar o modificar sustancialmente contenidos que pudieran confundirse con hechos, declaraciones, imágenes o voces reales, informen de ello a sus audiencias de manera clara y comprensible, en la forma que cada medio estime idónea conforme a su libertad editorial. También implementar mecanismos de verificación y cotejo de la información generada mediante inteligencia artificial con fuentes primarias confiables, antes de su difusión, a fin de prevenir la propagación de desinformación durante el proceso electoral”.
En caso de que un noticiero utilice presentadores, voces o avatares generados mediante inteligencia artificial para la conducción o narración de la cobertura electoral, el INE solicita informarlo expresamente a su audiencia.
Igualdad y freno a discriminación y discursos de odio
En el documento, el consejo general del INE reitera la importancia de la pluralidad, la igualdad, los derechos humanos y los derechos de la diversidad. En consecuencia, refiere, ninguna persona que aspire a una candidatura o cuente con ella podrá ser objeto de censura o discriminación en razón de su sexo, identidad o expresión de género, orientación sexual, origen étnico, discapacidad, edad, o cualquier otro motivo.
También pone especial énfasis en la igualdad de género y la violencia política a razón de género. Insta a visibilizar la presencia de todos los grupos de la sociedad en el ámbito público y político. Insta a evitar la divulgación de imágenes, mensajes o información privada de las mujeres precandidatas, candidatas o aquellas que ejercen un cargo público, por cualquier medio físico o virtual, que tenga como propósito desacreditarlas, difamarlas, denigrarlas y poner en entredicho su capacidad o habilidades para la política, con base en estereotipos o roles de género.
Entre otros puntos, se incluye la cobertura sobre actos de violencia política y se sugiere que los medios de comunicación informen en sus noticiarios sobre amenazas o agresiones dirigidas a las personas precandidatas o candidatas con el objetivo de fortalecer la cultura de denuncia.
En relación a los discursos de odio, señala que en caso de que las expresiones referidas en el punto anterior sean manifestadas por las propias personas precandidatas o candidatas, o por terceros, en el marco de la cobertura periodística, se sugiere que los medios de comunicación no las repliquen sin el contexto necesario, y que, en su caso, incluyan una nota aclaratoria o una postura editorial que evidencie su carácter discriminatorio o de odio, con el fin de evitar su normalización o amplificación.
A decir del INE, los lineamientos son fundamentales para que la ciudadanía pueda formar su criterio con base en información transmitida con la mejor calidad posible, centrando su atención en los contenidos de las precampañas y campañas.
