Ante la disyuntiva de elegir jueces y magistrados locales en 2027 o en 2025 como plantea Morena, el presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Braulio Guerra Urbiola, se dijo dispuesto a dialogar con los miembros del Congreso para que la Reforma Judicial permita aquí se imparta la mejor justicia de México y no sea un sismo ni un terremoto trepidatorio que ponga en riesgo la paz de los queretanos.
El Poder Judicial, afirmó su jefe, quiere actuar con humildad, sin imponer visiones, a sabiendas de que corresponde a los diputados hacer las leyes y a los magistrados aplicarlas.
Entrevistado en el nuevo Palacio de Justicia por PLAZA DE ARMAS, El Periódico de Querétaro, el doctor en derecho Braulio Guerra advirtió la urgencia de avanzar en la justicia oral y en la creación de un nuevo Código Civil para la entidad.
Aquí sus palabras.
Analizar las propuestas
Plaza de Armas: Doctor Guerra ¿cuál es la situación respecto de la propuesta que están haciendo los diputados de la cuarta transformación en el Congreso Local para adelantar en el caso de Querétaro la elección de Magistrados y Jueces?
Braulio GuerraUrbiola: Bueno, se trata primero de atender una Reforma con una calendarización que propuso la reforma, en donde se establece en la Constitución General de la República el principio rector de llevar a magistrados y magistradas, jueces y juezas a las boletas electorales. Esta iniciativa representa una de varias expresiones que pudieran existir dentro de la pluralidad democrática que conforma un Congreso. Entonces nosotros no descalificamos ninguna idea, ninguna posición, ningún planteamiento porque además nosotros sabemos que los legisladores son ellos, es decir la Cámara de Diputados. Son los que finalmente trazan los párrafos de las prescripciones y normas jurídicas y respecto de nosotros dice el artículo octavo transitorio párrafo segundo de la reforma constitucional, que los poderes judiciales presentaran los términos y modalidades de las reformas a nivel local. Hay dos posibilidades: que la elección se configure en una parte en el 2025 y otra en el 2027. Hay otros estados que han decidido que todo vaya hasta el 2027 y otros que han decidido se divida en dos partes. Entonces sí permite la Constitución que la elección sea en el 2027. Lo marca de manera clara y también dice que no se presta la reforma a interpretaciones sino que tiene que ser a la letra, tiene que ser aplicada a la letra y la letra señala que el Poder Judicial establecerá los términos y las modalidades de la reforma. Es decir las propuestas que el Poder Judicial tiene, incluso una participación propositiva vamos a decirlo así para establecer qué modalidades, qué métodos, qué maneras, qué formas, porque somos una institución con una enorme complejidad en su funcionamiento. Somos mas de mil cuatrocientos cincuenta trabajadores en el Poder Judicial hoy, incluidos ochenta Jueces, trece Magistrados y cuatro consejeros en la Judicatura. Entonces estamos hablando de un cumulo importante de personas que se dedican a la parte administrativa o la jurisdiccional
Impartir la mejor justicia
PDA: ¿Son 4 consejeros?
Braulio: Sí, Son 4. Entonces desaparecería el Consejo de la Judicatura. En el 2027 terminaría sus funciones y abriría la puerta para un Tribunal de Disciplina que estaría integrado por magistrados del tribunal de disciplina que son distintos a los magistrados del pleno. Entonces este tribunal de disciplina también tiene que ser electo. Desaparece el Consejo de la Judicatura en el 2027 y se crea un órgano de administración al interior del Poder Judicial que es precisamente el que haría las veces del Consejo de la Judicatura. Esto es una expresión de pares. Nosotros hemos escuchado diferentes puntos de vista y hemos tendido puentes, queremos que existan la creatividad, el respeto, la armonía, el equilibrio para que la Reforma de Querétaro permita que la mejor justicia de México se imparta desde nuestro estado, ese es el objetivo y que las mejores personas sean las que lleguen a las boletas para que esas personas sean las que decidan, no es cosa menor la paz de Querétaro. El Poder Judicial aporta a la paz de Querétaro, a la seguridad, a la ausencia del conflicto, a distanciarnos del ojo por ojo y diente por diente, a la armonización de una sociedad. A eso aporta o sea el Poder Judicial permite la protección del empleo de una persona, de sus derechos en su familia, de su patrimonio, de su casa, de su salario, de su vida, de su integridad. El Poder Judicial es garante de todos los derechos que se depositan en una sociedad como la nuestra; entonces no es cosa menor, por eso tenemos que hacer la reforma dialogando con el conocimiento que tiene el poder judicial de su propia casa, con el respeto al legislador que es quien hace las leyes y con el dialogo permite que también el legislador conozca mas de nosotros y se acerque mas a la forma en la que el Poder Judicial trabaja, sus necesidades y expectativas.
Reforma para el pueblo
PDA:Han dicho los promoventes que se complica que la elección sea en 2027 junto con la del gobernador, que se contamina.
Braulio: Bueno, son expresiones que respetamos que al mismo tiempo tienen mediciones o cálculos o posibilidades distintas. La Constitución lo permite, la Reforma lo permite, incluso en todo el país habrá elección de magistrados y jueces en el 2027. Hay muchos estados que están poniendo una parte de su elección, Zacatecas, Oaxaca en el 2027 y otros en el 2025. Me parece que al final del camino será una decisión en la soberanía. Es un órgano soberano el Congreso y nosotros creemos que en esta Cámara hay gente con mucha capacidad, inteligente, hay académicos, gente preparada, con racionalidad, juristas que pueden entender muy bien cómo llegamos, primero a comprender que esta reforma no es para los partidos políticos, es una reforma para el pueblo, es una reforma para el ciudadano, para quien esta reclamando justicia y nosotros queremos que precisamente el resultado de esta se convierta en la mejor reforma de México. Esta potestad se le da a las legislaturas, no todas deben ser iguales, no esperamos un copy paste de la reforma federal ni de la reforma de otros estados sino también incorporar elementos donde Querétaro siempre ha sido líder. Nada más y nada menos aquí se hizo la Constitución. Entonces creo que el legislador queretano tiene una carga histórica muy fuerte para legislar con responsabilidad y con amplio sentido social, con una visión de largo plazo.
Un nuevo Código Civil
PDA: Con la propuesta presentada por Morena en la Legislatura ¿cuáles serian los pasos siguientes?
Braulio: Entiendo que el proceso parte de diversas iniciativas y que probablemente se hará la integración de distintas propuestas. Se ha presentado una, insisto no la descalificamos ni queremos entrar a ello, nosotros estamos listos para ir. Yo me siento listo para ir al Congreso del Estado a exponer, a trabajar, a delinear argumentos técnicos, sociales, jurisdiccionales que nos permitan comprender escenarios no voy yo con una línea terminal sino a decirles, miren escenario “A” puede pasar esto, escenario “B” puede pasar esto, el mapa de riesgos para que todos lo comprendamos de una manera que tengamos la mejor institución de justicia de México. Entonces estoy listo para acudir en el momento que se me invite para hacer una disposición y dialogar abiertamente con los grupos desde la Junta de Coordinación hasta el mismo pleno. El pleno lo conozco muy bien. Ya he tenido interacción con la presidenta del Congreso con la diputada Andrea Tovar precisamente para trazar un camino una vez que ya se parte del consenso que me parece que es lo mas importante, una reforma consensuada. En otros estados el Poder Ejecutivo esta participando, el Legislativo, el Judicial, no somos Caín ni Abel, no, los poderes somos entes complementarios interdependientes esto que el poder judicial es independiente o la independencia judicial es nada más para resolver casos, pero somos interdependientes porque nosotros aplicamos las leyes que ellos hacen y ellos tienen que acatar las sentencias que nosotros emitimos y el poder ejecutivo administra y nos provee de recursos, de elementos, de herramienta, interdependemos. Entonces en esta lógica nosotros queremos que los tres poderes nos involucremos de una manera responsable, lo que va a pasar cuando ya tengamos un acuerdo o los diputados encuentren un consenso entre ellos, entre las fuerzas políticas y encuentren también el numero necesario de votos para las dos terceras partes ,para la mayoría calificada. Entonces pasa por comisión, después pasa al pleno y después esto nosotros lo debemos decir y apuntar y lo que se requiere de aquí al 14 de marzo es una reforma constitucional y después las reformas secundarias es decir lo que va a cumplimentar a la constitucional. Vuelvo a repetir, no hay confusión, ellos hacen las leyes y nosotros impartimos justicia pero nos complementamos en una reforma en donde el producto que se tenga finalmente sea adecuado para los queretanos. Así una vez aprobada la reforma constitucional se tendrá que trabajar en las leyes secundarias, ahora hay mas retos en el terreno legislativo que yo les quiero expresar a los miembros del Congreso. Por ejemplo para este mes, está delineado en la ley federal que necesitamos la ley de mecanismos de solución de controversias, mecanismos alternativos para la solución de controversias, es decir es una obligación que nosotros ya tengamos esta ley con prontitud, ya tuvimos una reunión con el Consejo de Notarios, por ejemplo el poder judicial va a empezar a certificar a notarios, a abogados, a despachos para que sean mediadores y conciliadores alternativamente y toda la carga de resolver asuntos no caiga en el Poder Judicial y descarguemos el excesivo trabajo, expedientes, horas laborales que son a veces exhaustivas para nuestra gente que yo pido que eso lo reconozca el Poder Legislativo es decir aquí hay gente que trabaja desde las 7 u 8 de la mañana, que viene el sábado, que viene el domingo, que están a las 12, a las 11 de la noche mas allá de su jornada laboral porque tienen que sacar un término, porque tienen que sacar un acuerdo, porque hay un vencimiento para resolver una sentencia, hay un ejecutoria. Allá en Ciudad Judicial uno va en la tarde, en la noche y hay gente trabajando con compromiso. Entonces que los diputados reconozcan al trabajador judicial es muy importante, a los jueces y juezas. entonces necesitamos descargar ese trabajo, despejar porque la justicia será mas rápida pero necesitamos una ley, la ley de mecanismos alternativos entonces esa estamos esperando que legislen sobre esa y nosotros certificaremos a quienes pueden mediar, queremos también que se trabaje sobre un código civil este año necesitamos un nuevo código civil en Querétaro. No solo es la reforma orgánica al poder judicial sino es fundamental que este año homologue el congreso el código civil.
Necesitamos Coordinación
PDA: ¿Por qué este año?
Braulio: Porque en el 2026, los 120 primeros días del 2026 yo ya tengo que tener listas 11 salas de audiencia oral, familiar y civil. En el Congreso de la Unión, en la legislatura pasada, se determinó que empieza y en el presupuesto los diputados aprobaron y tienen mi gratitud por ello la capacitación de todos los jueces en el 2025. Entonces es la capacitación para transitar de lo escrito a lo oral. Y aprobaron los presupuestos para poder rehabilitar espacios, habilitar espacios y construir las salas de juicio oral entonces para que empiece en el 2026 el mandato constitucional federal y de la ley nacional para que el sistema sea oral en Querétaro necesitamos que en el 2025 haya un nuevo código civil entonces nosotros tenemos propuestas, se ha trabajado, los magistrados de las salas civiles COCIFAM se llama la comisión de civil y familiar es en lo que han trabajado en el proyecto que simple y sencillamente queremos acercar a los diputados para que lo revisen pero sobre todo que haya mucha conciencia de que las reformas son muchas y que vienen impulsadas desde la cuarta transformación también desde san Lázaro y que son parte de la justicia civil y de la justicia alternativa hay una agenda de decenas de leyes que el Congreso local tiene que armonizar en este año entonces queremos que esta parte de la elección de los jueces sea desde luego cumplir el objetivo de la cuarta transformación y también de una justicia más cercana que a mi me parece que va a acercar a los jueces. Nos permite pasar de ser monasterios a abrir puertas y a ser mas transparentes y a palpar la realidad social, el juez, magistrados y magistradas pero al mismo tiempo hay una gran agenda legislativa que también se desprende de lo federal y que con el Congreso del Estado, juntos, podemos trabajar en ello. Entonces hoy más que nunca necesitamos coordinación y colaboración.
Impedir un terremoto
PDA: ¿Algo que desee agregar?
Braulio: Agradecer la disposición de legisladores y legisladoras al dialogo, lo estoy haciendo primeramente de forma institucional pero desde luego mi mano esta extendida para dialogar sabiendo que ellos hacen las leyes pero también en lo individual cualquier diputado, diputada que quiera que yo vaya a su oficina, que yo vaya a donde ellos dispongan a exponerles en conjunto o individual, con sus equipos de trabajo, yo tengo toda la disposición y el Poder Judicial quiere actuar con humildad frente a esta reforma sin imponer, sin poner visiones, más bien complementando y abriendo el diálogo, algo que no puede ser un sismo ni un terremoto trepidatorio que ponga en riesgo la paz de los queretanos.
PDA: Muchas gracias.
